全年固定投资计划8000亿 下半年每天需投29.3亿

发布时间:2015-08-31 16:50:20

       近日,蒙华铁 路煤运通道乌审旗段破土动工。该铁路 北起内蒙古鄂尔多斯市东乌铁路乌审旗境内的浩勒报吉站,经陕西、山西等 省至京九铁路江西吉安站,全长1806.5公里,总投资1930.4亿元。另外,郑万铁路、济青客 专等项目也将在今年年底之前正式动工。

 
    “上半年经济靠金融,下半年只能靠基建。”民生证 券研究院执行院长管清友表示。在他看来,下半年经济有“破7”风险,传统的“房地产+制造业+出口”模式已不能持续,未来稳 增长措施只会加码,思路会更加务实,从货币转财政,从金融转实体,基建仍 然是稳增长的重要抓手。


       事实上,每年的9月至12月是轨 道交通项目传统的批复旺季。在稳增 长加码的背景下,基建投 资下半年也将提速。据了解,国家发 改委今年已批复近9000亿元基建项目,除铁路外,公路、航空、水路等 交通领域以及水利、城市管 网建设等项目的投资量也非常巨大。


       投资“主战场”
 
       蒙华铁路开工,将带来千亿计的投资。


      “按照近 年来铁路建设的规律,最终建 成的铁路的实际投资往往大大超过最初的估算,一是因 为每年的物价都在上涨,二是在 建设进程中有些设计方案和工程图需要临时变更,会增加额外费用。因此,蒙华铁 路最终所需的资金2000亿元肯定是打不住的,很有可能达到2500亿元左右。”中国工程院院士、中铁隧 道副总工程师王梦恕表示。


       据了解,蒙华铁 路规划设计输送能力为2亿吨,建成后 有利于开发蒙陕甘宁地区煤炭资源,保障鄂 湘赣等华中地区能源供应,同时也 促进内蒙古形成外接内蒙古内连华中的交通物流中心。


       按照惯例,下半年 往往占据全年投资大头。专家认为,利好的 因素可能来自于积极财政政策导向下的中央财政投资力度加大,以及地方发债提速。基建仍 会是投资主战场。


      事实上,上半年 投资并不尽如人意。


       今年一季度以来,粗略统 计国家发改委公开批复的基建项目投资额,今年上半年有近9000亿基建项目获批。不过,梳理各 地上半年固定资产投资数据发现,年初明 确提出今年投资增速目标的25个省份中,逾六成 实际投资增速低于预期。


       按照铁总的统计数据,上半年,完成固定资产投资2651.30亿元,同比增加299.35亿元,同比增长12.7%;其中,铁路建设投资2342.26亿元,同比增长273.35亿元,增幅为13.2%;国家铁 路机车车辆购置309.04亿元,同比增长26亿元,增幅为9.2%。


       按照年初全年8000亿元固 定资产投资的预定规划,下半年需要完成5348.7亿元,即平均每天需完成29.3亿元的投资任务。


       尽管上 半年铁总完成投资仅占全年的三成左右,但下半 年的投资已开始发力。铁总有 关部门负责人表示,下半年 铁总如期完成今年计划的投资任务不成问题。


       据悉,近期多 项铁路基建类措施将陆续推出,如万亿 元专项建设债券、第二批PPP基建类项目落地等。分析人士表示,当前我 国经济下行压力仍较大,加大铁 路基建投资力度将是稳定经济增长的主要举措之一。


      基建“主力军”
 
       早在7月30日中央政治局会议后,地方相 继召开会议研究部署了下半年经济工作。多个省 份在部署下半年经济工作时把稳增长放在重要位置,并强调 要完成既定目标任务,抓好项目建设。这些在 年初已经明确的重大项目多以交通、能源、水利、环保等基建项目为主。


       据悉,上半年 部分省份实际投资增速低于预期目标10个百分点以上:其中,新疆、甘肃、陕西的 目标增速分别为21%、20%和20%,这样的目标设定在31个地区中排在前列;但实际上,上半年 这三个地区实际投资增速均不及全国平均水平,新疆投资增速为10.3%,甘肃、陕西两 省增速均未超过6%。不仅如此,辽宁上 半年实际投资增速为-13.3%,黑龙江 上半年投资增速也只有1.6%。


       按照投资计划,有9个中西 部地区在政府工作报告中明确了全年固定资产投资计划完成的额度;其中,湖北、湖南、陕西三 省计划规模均不低于2.2万亿元,贵州、山西、内蒙古、吉林四 地区的计划规模均不低于1万亿元。此外,宁夏今年计划投资3680亿元,西藏也计划突破1300亿元。


      不过,粗略估算,上述9个地区 上半年完成的投资规模仅为计划规模的30%-40%左右。


       “按往年惯例,一季度 因天气和春节农民工返乡开工量少,且全国 两会前地方不敢乱花钱,投资加速一般要到4月份才能真正启动,因此上 半年地方投资会相对较少。”摩根士 丹利华鑫证券宏观经济研究主管章俊在接受采访时表示。


      “下半年,特别是 年底的最后两个月有突击花钱的因素,所以下 半年投资要占大头。”章俊说。


       相关部 门也在为投资开绿灯。今年以来,国土部加快用地预审,建立重 大项目用地审批“绿色通道”,在今年 国家拟新开工的60个重点铁路项目、27个重大水利项目中,上报的35个铁路项目、25个水利 项目已全部完成用地预审,这意味着国家8000亿元铁路项目和8000亿元水利项目的“工程包”投资正在落地。


       不过,尽管投资开始发力,但在瑞 银证券首席经济学家汪涛看来,三季度“破7”仍是大概率事件。“预计三季度GDP环比增速保持稳定,但同比 增速在基数影响下小幅放缓至6.9%。我们维持全年6.8%的GDP增速预测不变。”汪涛称。


  来源: 华夏时报(2015年08月31日)