徐德复:以建材 企业间相互参股方式实现资产融合

发布时间:2015-08-26 16:42:04

       今年上半年,在宏观 经济下行压力加大、产能严重过剩、市场需 求不旺等不利因素的影响下,作为吉 林省建材行业的协调服务机构,吉林省 建筑材料工业协会引导全行业,攻坚克难,扎实推进,寻找新 常态下建材行业走出困境的应对措施,保证了 建材行业实现平稳运行。新形势带来新挑战,面对严峻的发展形势,吉林省 建材工业协会重新进行职能定位,为营造 公平合理的市场秩序和环境做出了积极的努力。


    “新形势下,协会应 该继续发挥承上启下的作用,上至协助政府、下至协调企业,做好服务工作,为全省 建材行业发展建言献策。”徐德复说,今年上半年,吉林省 建筑材料工业与往年相比有一定下降,出现了 量价齐跌的运行态势,建材企业创利困难,但全省 建材工业基本在稳中有降中实现平稳过渡。“为适应 从高速增长转为中高速增长的新常态,吉林建 材工业协会也对协会的职能进行了全面的梳理。”


       徐德复表示,在今后的工作中,协会要 建立大数据系统,进一步 完善协会内部制度建设。他指出,在大数据时代,只有准 确掌握行业数据,并加强 行业数据统计分析能力,才能撰写调研报告,为吉林 省相关主管部门、行业、企业提 供全面的数据平台和专业的分析,为政府 相关部门提供参考。为此,协会将 逐步完善基础数据的统计和更新工作,包括建 材企业的基本情况摸底,运行指标、经济效 益指标和能耗排放指标的定期统计工作。同时,在现有 运行机制和流程制度基础上,协会将通过全面、深入的梳理,进一步 完善协会制度建设,做到既 能及时反映行业情况和企业呼声,又能引 导企业贯彻落实行业方针政策。


     “作为政府与行业、企业之 间的桥梁与纽带,协会将 继续推动建材行业的产业政策制定和落实,协助政 府部门引导建材行业转型升级,搭建沟通平台,确保各 方面无缝立体对接。”徐德复表示,协会将 通过及时收集和研究国家、行业及 吉林省出台的相关政策制度,寻找政策切入点,为建材 新兴产业的新思路、新发展提供政策建议,并在新 政策出台后加强对企业的宣贯和交流反馈;通过协 助政府主管部门,引导行业指导企业,力争帮 助企业在转型升级、兼并重组、化解行业产能过剩、淘汰落 后以及转变发展方式等层面各个击破;有针对 性地组织专题调研,统计分析调研数据,适时向 政府相关部门汇报调研成果;通过吉 林省甚至多省联动的政府、行业、企业协调会议,加强行业、企业间的沟通交流,确保政府、协会、企业三级联动。协会还 将努力搭建三位一体的无缝对接平台,提供全方位协调服务。同时,构建立 体化的媒体信息发布平台。建设协会网站,利用网 站发布企业动态、行业数据、政策研究等相关信息,利用相关平面媒体,有针对性、有计划地对行业、企业动 态进行跟踪报道。


      此外,根据国 家关于建材行业排放标准的规定,协会将 协助政府部门制定吉林省建材能耗、排放、污染等相关标准,提升吉 林省建材企业的环保和节能减排水平。


      “新常态下,建材行 业要实现产业的结构不断优化升级,吉林省 建材工业的转型升级之路任重道远。”徐德复表示,上半年,吉林省 建材产业结构逐步趋向合理,发展方 式也从外延扩张转为内涵提质增效。今后一个阶段,协会要 逐步从以下几方面入手,服务企业发展,推动行业转型升级。


       一是严控新增,淘汰落后。协会将 继续发挥政府方面的资源优势,提高激 励约束机制的成效。


       二是加 快推进企业兼并重组,提升建 材行业的产业集中度。水泥行 业可以将亚泰集团、北方水 泥等集团以资本、股权为纽带,加强顶层设计,以建材 企业间相互参股的方式实现资产融合,以最低 的成本实现效益最大化。


       三是加 强协会指导和企业自律。通过政府部门的领导、行业协 会的协调和企业自身的努力,规范行业发展秩序。


       四是促 进建材企业加快结构调整和转型升级。建材行 业目前存在明显的同质化趋势,要提升 企业核心竞争力,吉林省 建材企业应从产品、设备、管理三方面进行优化,建立建 材行业发展新机制。


       五是继 续推动冬季错峰工作。经过去 年第一次错峰生产,行业应 尽快完善监管手段和管理机制,明确政府部门、行业协 会和企业的相关责任,通过激 励约束机制建立水泥行业错峰生产常态化运行机制。在工信部、省工信厅的领导下,从错峰 生产的前期筹备抓起,严格执 行错峰期间的检查和例行制度,确保全 省水泥企业严格执行错峰规定,增强省 内其他产能过剩的建材行业实行错峰生产制度的可行性。


       六是鼓励企业“走出去”,寻求有 效化解产能过剩的方法。在“一带一路”等一系 列国家战略指引下,建材企业应积极“走出去”,参与国 家的基础设施建设,抓住建 材行业化解产能过剩和转型升级的重要契机。


       七是研 究建材企业布局现状,优化存量调整。通过协会调研,研究各 企业之间的资源要素、市场要素配置条件,实现资源互换调整,发挥资源互补优势,最大程 度地优化结构布局,降低非 必要的运输成本,并减少污染排放。


       八是适 时推动以市场为导向的量价平衡工作。协会将 以市场需求为导向,合理划 分区域市场份额,利用市 场融合和量价平衡管理机制,委托第 三方平台实现经营销售,让建材 产品的价格回归合理运作区间,规范企业销售行为。


       九是维 护市场公平竞争。由行业协会牵头,开展行业自律公约,鼓励大 企业共同维护市场公平竞争环境。配合政 府市场监管和执法部门,对行业 内个别企业出现的低价倾销行为进行监管和执法。若出现 企业的产品售价低于同期行业的平均售价,同时该 企业的净利润低于银行同期利率的情况,协会将 调查是否涉嫌恶意竞争行为。


       徐德复介绍说,协会还 将加快建立行业沟通新机制,尽可能 更大范围地协调吉林省建立更加广泛的交流平台和沟通机制,探索东北三省、唐山市及河北省“3+1”的协调 沟通机制和发展模式,实行区域联动发展。


  来源: 吉林省 建筑材料工业协会会长(2015年08月26日)